河南要圍繞全面推進健康中原建設，著力夯基固本、資源下沉、醫防融合，揚優勢、補短板、強弱項，加強基層醫療衛生機構基本建設和服務能力提升。4月1日，河南省衛生健康委召開2021年全省基層衛生健康工作電視電話會，回顧總結2020年和“十三五”基層衛生健康工作成績，謀劃“十四五”改革發展，部署2021年重點工作任務。
在充分肯定全省基層衛生健康工作成績的同時，闞全程在會上要求，全省各級衛生健康部門要提高政治站位，牢牢把握基層衛生健康發展的歷史性機遇，堅持優先發展，堅定信心決心，精心組織謀劃，以實施基層醫療衛生能力提升工程為統領，重點實施“五個推進”，不斷提升“五大能力”，推進河南省基層衛生健康工作高質量發展。
在推進薄弱鄉鎮衛生院達標建設方面，河南要加大政策、資金和技術支持力度，重點支持其基礎設施升級改造、診療設備更新換代、相關信息系統互聯互通和遠程醫療全覆蓋，確保實現基礎設施標準化、診療設備數字化、綜合管理信息化在推進基層傳染病防控處置能力建設方面，河南要按照填平補齊、平急結合的原則，積極爭取為基層發熱門診配齊生化分析儀、血細胞分析儀、全自動血凝分析儀等檢驗類設備以及CT、數字X光機（DR）等放射類設備，全面提升農村地區重大傳染病疫情防控和突發公共衛生事件應急處置能力。
同時建立健全村衛生室運行管護機制，按照一定標準對村衛生室日常運行費用予以補助，力爭到2022年年底公有產權村衛生室比例達到80%以上。在推進基層衛生人才隊伍建設方面，河南要求組織實施好新一輪基層衛生人才工程，細化實化、落實落地基層醫務人員各項激勵保障政策，持續為基層醫療衛生機構引進培養實用醫學人才。同時，河南要求基層醫療衛生機構具備守護群眾健康的“五大能力”，即常見疾病基層首診能力、急危重癥識別轉診能力、下轉患者接續服務能力、慢性病健康管理能力、傳染病防控救治能力，持續改進服務質量、提升服務能力，做到疫病善防、小病善治、大病善識、急病善轉、慢病善管。
在謀劃“十四五”時期改革發展期間，要堅持政府主導和規劃引領，爭取將鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心達標升級納入“十四五”規劃項目，進一步完善基層衛生政策，并與基層醫療衛生機構建設三年行動計劃、“優質服務基層行”活動、社區醫院建設、縣域醫共體建設等有機銜接，爭取在體系建設、能力建設、隊伍建設、運行機制等方面有實質性突破，到2025年基本建成縣鄉村一體化、優質高效的整合型縣域醫療衛生服務體系，縣域內就診率達到90%以上，縣域內基層醫療衛生機構門急診人次占比達到70%以上；實現所有鄉鎮衛生院和社區衛生中心綜合服務能力達標，40%的社區衛生服務中心和50%的鄉鎮衛生院建成社區醫院。
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